可行性研究报告中核准制是指什么
目前大家都知道,体制改革以后,对于项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。这里主要说说核准制。
一、根据《关于体制改革的决定》和发展改革委颁布的改革配套文件,改革以后对企业项目的核准可分为三类,即对内资企业在我国境内投入项目的核准,对内资企业在我国境外投入项目的核准,以及对外资企业在我国境内投入项目的核准。
二、对于企业不使用资金建设的少数重大项目和限制类项目,从维护社会公共利益的角度,实行核准制。
核准制的办理程序与原来的审批制基本一样,一般需要提供三部分材料:相关的前置性手续;企业证明材料;由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。
核准申请报告和可行性研究报告有什么不同之处
1、可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证,侧重于项目的内部条件和技术分析,包括市场前景是否看好、是否理想、技术方案是否合理和、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容,主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。
2、项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述,侧重于经济和社会分析,主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响,如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是行政机关对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
筹资风险预测
凡是资本金达不到新建项目要求的比例标准不得审批,把那些“边建设、边筹资”的建设项目杜绝在萌芽状态。建设项目资本金落实后,建设项目重要的资金来源是银行信贷资金、非银行金融机构资金、外商资金等,筹资风险主要体现在银行贷款筹资风险、股票筹资风险、债券筹资风险、租赁筹资风险、联营及引进外交筹资风险等,筹资风险防范不当往往导致遭致重大损失。加强建设项目筹资风险防范,需分析筹资渠道的稳定性并严格遵循合理性、效益性、科学性的筹资原则,充分考虑筹资的有利条件和不利条件,知己知彼作好筹资成本比较,尽量选择资金成本低的筹资途径,减少筹资风险。
布局安全风险预测
建设项目厂址选择符合工业布局及城市规划要求,并靠近原料、燃料或产品主要销售地,靠近水源、电源,交通运输条件及协作配套条件要方便经济、工程地质和水文条件,要满足项目厂址选择需要,总体布置要紧凑合理,尽量提高土地利用效率、在地震断层、有泥石流等直接危害的地段、水源保护区上游、国家规定的风景区或森林自然保护区、文物古迹保护区、具有开采价值的矿藏区等不得作为厂址选择用地、工业总平面布置应符合国家的现行防火、安全、卫生、交通运输及环保生态等有关标准、规范的规定、因地制宜地布置厂区建筑物、构筑物、露天堆场、运输线路、公用路线及绿化美化设施,客观、公正、科学地进行两个厂址以上比选工作,推荐出佳厂址,以取得较好的投资效益。
建设项目可行性研究的风险远不止于此,还包括:项目管理风险、环境风险、人力资源风险、不可抗力等、实质上风险贯穿于整个建设项目的始终,随着全球经济一体化进程日益加快,中国的市场空间吸引世界各地的企业纷纷抢滩,只有作好充分的准备,优势才能立于不败之地。因此,以科学严肃的态度重视建设项目的可行性研究报告,因投资决策失误带来的低水平重复建设,狭小领域的同业过度竞争完全可以从项目的源头上得到控制,也只有加强投资风险防范,避开投资陷阱,才能避免投资决策失误,减少损失实现投资效益大化。
编制节能报告所需的基础资料:
1、建设单位基本情况
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况等。
2、项目基本情况
项目名称、建设地点(包括位于或接近的主要交通线)、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划,改、扩建项目原项目的基本情况,改、扩建项目的评估范围等。
3、项目用能情况
项目主要供、用能系统与设备的选择,项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案等的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况,改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。
4、项目所在地的气候区属及其主要特征
年平均气温(冷月和热月)、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。
5、项目所在地的社会经济概况
经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。
当现有资料无法完整准确反映项目概况时,可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中,对与节能报告评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等),收集信息应全面详细,并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法,应按上述要求全面获取类比工程相关信息。
可行性研究是项目生命周期的步,主要研究“该项目是否可以立项?”。一般可以从经济、技术、组织和社会可行性等角度加以分析。
经济可行性;从成本和收益角度分析,看投入产出比。不仅要分析短期利益,还要分析长期利益,看是不是值得做。
技术可行性;软件项目终是需要人通过技术来实现的,所以要分析技术上是不是可行,如果有技术上解决不了的问题又能否规避。
组织可行性;是否制定项目实施的组织架构、里程碑计划、选择经验丰富的管理人员、建立良好的管理制度、制定合适的培训计划等,项目顺利执行;
社会可行性;社会可行性涉及法律、道德、社会影响等社会因素。比如,触犯国家法律的事情肯定不能做;产品如若不符合道德标准,可能带来较大的社会负面影响,那么也要慎重考虑。
经济可行性研究
对于经济可行性分析,在与估算项目成本。可以通过3种方式来估算成本;代码行估算法、工时估算法和类比估算法。
代码行估算法;通过估算每行代码的价格再乘以代码行数,即可知道项目成本。
工时估算法;按照需求分析、设计、编码、测试和运维等阶段加以划分任务,每个任务需要多少人力,总人力乘以工时费,求和即可得到总成本。
类比估算法;需要具有其他类似项目的经验,即可获得大致成本范围。因为对于乙方而言,项目预期收益也就是甲方给出的本项目的拦标价与本项目成本之差。所以通过差价即可得出在经济上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算,我们再举一些简单的假设:
这个项目要投入 10 个人,每个人的人力成本预计是 10000 元 / 月,预计要花半年时间上线;
每个人在项目实施过程中,所需要的硬件和软件成本预计在 1000 元 / 月;
每年该部门预计完成 10 个项目,每个项目收益预计 1000000 元;
该项目导致 2个项目延期半年;
该项目预计可以节约项目成本,所以每个项目收益可以提高 50000 元;
该项目可以让每年部门完成的项目提升到 12 个。
预计投入 1660000 元 / 半年,投入使用后每年可以产生约 2600000 元的收益,不到一年可以收回成本。
研发管理者还是需要懂一点财务知识,毕竟项目本身是需要盈利的,不需要精通,但是一定要有投入产出的意识。具体可参考笔者《研发管理要不要懂点财务知识?》
就像上面这样一个 10 个人的项目,半年下来就要花一百多万。当然如果项目成功的话,不到一年就可以收回成本,而且后面还会持续创造价值。所以从经济可行性分析,还是可行的。
潮松项目咨询成立于2011年8月,目前在南昌、温州、深圳、上海等地设有分公司。主要服务范围:投资咨询、项目可行性分析及研究报告、项目立项报告、融资及招商计划书、行业市场研究报告、专项市场调查报告等。
组织可行性
项目组织架构:需求、设计、编码和测试人员的职责描述和能力要求,以及对应所需的人数。
项目里程碑:每个里程碑的工作内容、起止时间和里程碑输出内容。
管理制度是否健全:公司是否建立了完善的管理制度体系,拥有一整套完善的管理流程制度,可为本项目的实施提供制度保障。比如:公司具备ISO9001质量管理体系认证证书和CMMI3,已制定了一套流程化、规范化的项目管理制度,实施了《项目研发控制规程》、《员工绩效考核管理规》、《培训管理程序》等规范性制度文件。完善的制度和流程可有效保障研发项目顺利实施推进。
项目投资现金流量预测
根据有无对比的原则,根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求,对项目投资可能产生的现金流量进行估算:
1、项目投资估算,包括设备购置、安装、土建工程及其他工程费用,生产前的各种资本支出和流动资产投资;
2、产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测;
3、项目在运营期内的各种运营和维护费用预测,根据估算及预测结果,得出投资方案的现金流量。
主要经营范围包括:可行性研究报告、项目建议书、科技资金申请报告、节能评估报告、商业计划书、稳定评估报告、环评报告表书、资金实施细则、项目稳定回收论证报告、总结演讲稿各种文字材料等。
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更新时间:2024-03-30 02:34:55
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